«Отчёт депутата областной Думы перед избирателями  2011 — 2016 годы«.

Для чего нужен отчёт
Обещал регулярно держать ответ перед калининградцами.
Отчёт — информация о выполнении поручений, изложение моих действий как депутата областной Думы. Он потребен для устойчивой обратной связи.

После пяти ежегодных отчётов, получено около 4 600 отзывов, предложений, писем, звонков. Спасибо, друзья, за интерес и небезразличие к моим действиям!

Про себя
56 лет, дружная семья, дети, внук, верные товарищи. Увлечения: спортивные тренировки, музыка, работа на земле.
Девиз: «Поступки сильнее слов».
Родителями приучен к труду, выполнению обещаний. Отец — участник ВОВ, маляр — строитель. Мама — служащая. Увы, они ушли.
В Калининграде — 40 лет. С отличием окончил наш университет. Преподавая в сельской школе, заочно учился в аспирантуре Ленинградского государственного университета. Кандидат исторических наук. Автор статей, исследований по проблемам народовластия, справедливости и законности, защиты прав граждан. Основатель и президент общественной исследовательской организации «Региональная стратегия». Повышал квалификацию в Московской школе политических исследований, ряде парламентов.
Избирался депутатом областного Совета, 5 лет работал на ответственных постах с первым губернатором Юрием Маточкиным. Депутат последних созывов. Автор 16-ти действующих законов и 20 федеральных законодательных инициатив, включая федеральные.
Живу с вами в одном избирательном округе.

Для чего нужны областная Дума и депутаты
Облдума — постоянно действующий высший законодательный и представительный орган госвласти региона. Она принимает Устав области, законы, утверждает областной бюджет, программы социально-экономического развития региона.
Сильная Дума отстаивает интересы калининградцев. Она контролирует работу регионального правительства. Без противовеса чиновники отрываются от калининградцев. Дума должна вести постоянный диалог с обществом. Без опоры на сограждан Дума убога и несостоятельна.
Депутат — «посланный», «направленный». Его цель — сберегать, защищать интересы избирателей, сограждан. Порядочный депутат зависит от воли народа, не поддаваясь нажиму со стороны чиновников, губернатора, бандитов. Народный депутат регулярно отчитывается о своей работе, держит совет с избирателями.

Открытость
Депутат должен быть открыт, доступен, профессионален, предсказуем. Приём веду ежедневно, езжу на общественном транспорте, общаюсь с избирателями не только в Думе, но и на улицах, во дворах, в подъездах. Живу с вами в одном избирательном округе. Его проблемы знаю не понаслышке. Извещаю, над чем работаю, принимаю наказы, советы. Без обратной связи нельзя добиваться результата в интересах калининградцев.

Отношения с властью, гражданским обществом
Исхожу из трёх позиций:
1. Власти должны быть самостоятельны. Представительная (законодательная) обязана контролировать исполнительную.
2. Правительство области должно быть профессиональным, коалиционным, а не однопартийным. Ныне иначе: назначают верных, а спрашивают как с умных.
3. В интересах избирателей, пусть ты в оппозиции, рабочие контакты, общие действия с исполнительной властью необходимы.
В решении задач для земляков сотрудничаю с замполпреда Президента РФ В. Соловьёвым, губернатором Н. Цукановым, председателем Думы М. Оргеевой, мэром А. Ярошуком, горсоветом Калининграда. С соратниками отстоял всенародные выборы мэра Калининграда.
Содействую гражданским структурам, их внепартийности. Помогаю обществу молодых инвалидов «Аппарель» (председатель С. Киселёв), союзу «Чернобыль» (председатель М. Ойсбойт), КРОО «Жители блокадного Ленинграда» (председатель К. Лодыгина) и др.

Почему оппонирую
Не приемлю курс «Единой России», её дворни, чистящих сапоги всем начальникам без разбору. С лизунами — мандатаносцами — не по пути. Не поддерживаю политику на создание общества, где горстка супербогатых и масса сверхбедных, когда гробятся малый и средний бизнес, но поощряются откормленные монополисты, близкие к управителям, внешние авантюры, когда изгаживаем отношения с соседями, когда драгоценные бюджетные средства тратятся на превозношение выхоленных чиновников за наш с вами счёт, когда ТВ врёт о «достижениях», когда пропихиваются антинародные законы, например, о капремонте, когда суды зависимы от властных бюрократов. Беспартийный. Возглавляю депутатское объединение «Запад России», отстаивающее региональные интересы. Моя партия — просвещённые, порядочные, трезвые, здравые земляки — калининградцы, способные мыслить, ценящие не столько слова, сколько дела. Оппозиция, не балаганная, не потешная, а реальная должна присутствовать в любом парламенте. Не то он превращается в бесправный привесок к чиновничеству.

Законотворческий труд
Автор 16 действующих законов («О порядке предоставления информации…», «О депутатских расследованиях…» и др.) и 20-ти законодательных инициатив, включая федеральные. При рассмотрении законопроектов, как глава фракции, оглашаю позицию «Запада России» (сайт: duma39.ru). Активно поддерживаю проекты, гарантирующие прозрачность, отчётность, ответственность власти, такие экономические сферы как сельское хозяйство, транспортный узел. Подготовил законодательную инициативу об отмене муниципального фильтра, настаиваю на отмене в нынешнем виде действия антинародного закона «Об организации и проведении капремонта…». Знаю, как делать ремонт МКД в короткие сроки, без ущерба для семейного бюджета. Подготовил законопроект о согласовании ряда руководителей в облправительстве с депутатским корпусом. Последовательно выступаю за личную ответственность коллег – поимённое голосование с публикацией его результатов в СМИ, против закрытости заседаний. 15 февраля 2016 г. мною направлен губернатору области разработанный законопроект о специальном правовом положении области, предусматривающий гарантии для калининградцев. Веду парламентские уроки (например, 17 февраля т.г., гимназия № 40 и Кадетский корпус, 23 апреля т.г., школа № 21) знакомя молодежь с азами законотворчества.

Бизнесмены – «единороссы» в Думе
Депутат – «едросс» от бизнеса в Думе неэффективен. «Мебельщик» либо «торговец» — он надежда и подпорка чиновника, проводник личных интересов, а не последовательный защитник избирателя. Итоги его «работы» — тоскливы. Он в «Единой России», ему легко прижать хвост, заставляя голосовать за муниципальный фильтр, антинародный закон о капремонте, против укрепления парламентского контроля, иные антинародные решения. Он преуспевает не в защите интересов избирателей, а, живя барином, в продвижении своих компаний, фабрики. Его миссия в Думе, важно надувая щёки, множить прибыль и «решать» свои личные бизнес-вопросы с нужными службами. Как говорится: «Ни от камня плода, ни от вора добра».

На депутатском контроле
Такой надзор необходим для чёткой работы исполнительной власти. В поле зрения – работа крупных предприятий ОАО «Янтарьэнерго» и Калининградской железной дороги (слушания 9 октября 2014 г.), отстаивание интересов жителей ул. Брусничной в связи с точечной застройкой, помощь матерям-одиночкам (например, Ю. Гузева, Гайдара, 3), ремонт крыш и фасадов (Радистов, 54, Теннистая аллея, 68/70 и др.). Благодаря системной работе с мэрией завершены работы по пр. Мира, 175, М. Расковой, 1 и другим 49 адресам. Для чёткого контроля взаимодействую с зампредставителя Президента РФ по СЗФО Владимиром Соловьёвым. На контроле 11 тем: экологическая обстановка в Калининграде (ответ из правительства № 818-ЮШ от 11 марта т.г.), точечная застройка в Светлогорске (письмо прокурору области С. Табельскому 18 марта т.г., ГСИ-11/936), газификация СНТ «Победа» (письмо правительства области 23 марта т.г. № 2852 (ск-4), защита прав и свобод З. Егоровой (письмо прокуратуры области от 14 апреля т.г. № 7-338-2016 (3207).

Отстаивание интересов калининградцев
Депутат обязан последовательно отстаивать интересы избирателей, ведя принципиальный диалог с европейской и доморощенной бюрократией. Для этого требуются воля, образование, знания. Права народная мудрость: «Без любви к человеку нет любви к Родине».
Интересы – стремления, чаяния, потребности моих земляков-калининградцев. Знаю их, так как езжу с ними в том же общественном транспорте, хожу в те же магазины и поликлиники, что и мои избиратели. Выдвигаю на первый план калининградскую проблематику в российских, зарубежных СМИ (56 публикаций). Отстаиваю добрососедство. Без него – нищета, упадок, изоляция. Настаиваю на снятии для калининградцев визовых барьеров. 30 января 2014 г. защищал в Москве подготовленный мною при поддержке экспертов проект доктрины внешней политики РФ с калининградским разделом. Посещая погранпереходы, веду мониторинг приграничного передвижения. Выступал с аргументированными докладами на форумах в Кракове, Крынице (4 сентября 2012 года, 6 апреля 2016 г. и т.д.) по продвижению калининградских, российских интересов. Решением комитета по межпарламентскому сотрудничеству Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (10 июня 2015 г., № 8/8, Архангельск) представлен к высокому награждению Почётной грамотой ПАСЗР.

Работа с обращениями
На 1 июня т.г. получено 4662 письма и устных обращения граждан. 86 писем содержат более 10 подписей. Чаще обращаются инвалиды, малоимущие, пенсионеры, матери-одиночки. Работа с письмами — ключевое направление моей депутатской деятельности. В 3412 случаях оказал содействие заявителям. К примеру, детям в занятии спортом (обращение С. Рудковской, Бассейная, 51), пресечение незаконных действий в пенсионном обеспечении К. Малькова (Ремонтная, 32) и др.
Налажена прочная обратная связь, без которой не выразить чаяния избирателей. На контроле – письма, в том числе электронные, телефонные просьбы. Благодаря этому постоянно поддерживал региональную детскую организацию «Артбюро 39» (председатель Т. Музыкантова), молодых инноваторов (например, Ю. Лёшин, 1990 г.р.), организацию «Жители блокадного Ленинграда» (председатель К. Лодыгина) и многих др.

Приём граждан
На 1 июня т.г. с помощниками принято 4917 граждан (1001 из них проживает в иных округах). Помощь оказана в 3897 случаях, разъяснения даны в 926 случаях, отказано 94 раза (необоснованные претензии на матпомощь, вмешательство в деятельность судов, конфликты с соседями). Удалось помочь в издании книг для юных калининградцев «Мама Иммануила» (пер. И. Спесивцева), поддержать соотечественницу В. Юшкевич в поступлении в БФУ (Клайпеда, Литва), добиться выделения квартиры В. Ротановой (Станочная – пр. Победы), укрепить матбазу Детской областной больницы (Донского, 23, главврач А. Маляров), оказать юридическую помощь А. Фомченко (пер. Минина и Пожарского, 3) и др.

Защита прав и свобод избирателей
Число обращений росло. Например, в 2015 г. – на 19% больше, чем в 2014. В январе – мае т.г. – на 14% больше, чем за такой период прошлого года. Взаимодействую с уполномоченным по правам человека В. Никитиным, членом Совета по правам человека при Президенте России Г. Чмыховым. Защищаю права калининградцев, проживающих в общежитии АО «Цепрусс» на ул. Менделеева, 2-6 (Д. Романова, Л. Ивченкова и др.), поэтому в постоянном контакте с облпрокурором С. Табельским, мэром А. Ярошуком. Вникаю в дела обратившихся задержанных и заключенных: оказал помощь Е. Кирилову (СИЗО № 1) и др. Отстаиваю свободы калининградцев из других округов, например, К. Двуреченского (ул. Волошина, 26). Выступаю против незаконной точечной застройки, ликвидации зелёных зон, в т.ч. в Светлогорске (выступление на заседании областной Думы 24 марта т.г. перед руководителем областного УВД генералом Е. Мартыновым и 4 апреля т.г. на заседании Совета областной Думы перед прокурором области С. Табельским).

Труд в комитетах, комиссиях, советах
Депутатами избран земпредседателя комитета по международным отношениям, правопорядку и безопасности. Член комитета по госстроительству, местному самоуправлению. Избран в комитет по депутатской этике. Работаю в антикоррупционных по направленности комиссиях Думы по закупкам и контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе депутатов (постановление Думы № 6, 2 февраля 2015 г.). Организовал депутатское объединение «Запад России», руковожу его работой. Тружусь в комитетах по законодательству и межпарламентскому сотрудничеству Северо-Запада РФ. Член общественно-политического совета при губернаторе. Работаю в попечительском совете Калининградского института экономики (директор В. Крукле). Вхожу в совет по межнациональным отношениям при губернаторе (указ № 78, 4 июня 2015 г.), комиссию по миграционной политике и межконфессиональным отношениям. Избран Думой в состав конкурсной комиссии по грантовой поддержке сельскохозяйственных кооперативов (постановление Думы № 8, 2 февраля т.г.). Вникая в проблемы сельского хозяйства региона, активно тружусь в ней.

Помощь организациям, коллективам
Поддержка оказана в 69 случаях. По моей инициативе, благодаря программе «Exlibris» (фонд М. Прохорова), в 2014-2016 гг. книгами обеспечены 11 библиотек, в т.ч. Областная научная (директор Н. Рузова) и Детская областная им. А. Гайдара (директор О. Васильева), им подарены тысячи томов уникальных книг. Из личной библиотеки подарил гимназии № 40 (директор Т. Мишуровская) Большую энциклопедию. Системно поддерживаю Октябрьский Совет ветеранов (председатель В. Сиделёв), районное общество инвалидов (председатель А. Агапова), общество молодых инвалидов «Аппарель» (С. Киселёв). Оказал помощь «Союзу садоводов области» (председатель В. Сафронов), регулярно – детсаду № 73 (заведующая О. Тамарская), школам №№ 43, 14, Союзу участников ВОВ (председатель В. Нижегородцев), Областному клубу краеведов (Б. Адамов), Совету ветеранов педагогического труда Центрального района (председатель Е. Глушнёва) и др.

Помощь гражданам
Объём отчёта не позволяет представить все действия, предпринятые по обращениям. Матпомощь оказана в 697 случаях на сумму около 3 млн. рублей. Это депутатские, личные средства, спонсорская поддержка. Помощь, в моём представлении, — быстрые квалифицированные результативные действия для решения задач в интересах обратившихся избирателей. Горжусь, что получено 169 письменных благодарностей от земляков-калининградцев. Эта высокая честь важнее номенклатурных наград. Помогал квалифицированными консультациями, письмами, запросами, защитой от произвола, бездушия чиновников и т.д. Оказываю содействие инвалиду I группы Д. Сорокину (постоянно, Чекистов, 116), инвалиду II группы Н. Оленице (пр. Победы, 189), В. Толстикову, ветерану, в связи со смертью супруги (Каштановая аллея, 32), матери-одиночке А. Михаевич (Донского, 26) и многим другим.

Поддержка посёлка им. А. Космодемьянского
Положение к лучшему меняется медленно. Для наведения порядка действую в тесном контакте с мэрией, Горсоветом Калининграда, экологическим министром облправительства Ю. Шитиковым. Главные задачи: закрытие, рекультивация свалки, продолжение газификации, сохранение зелёных зон, разбивка скверов, строительство детских площадок, ремонт дорог и строительство тротуаров, улучшение работы транспорта, благоустройство микрорайонов посёлка. В контакте со школой № 9 (директор О. Гладченко), ДК «Машиностроитель» (директор Н. Дешёвых), депутатом Госдумы А. Колесником. Благодаря обратной связи, помогаю талантливой девочке — инвалиду детства Камилле (Лужская, 13), инвалиду Г. Комаровой (Алданская, 30). Оказана поддержка Е. Булдаковой (Алданская, 26А), инвалиду на послеоперационное восстановление Г. Авдеевой (Лужская, 52), В. Субботину (Алтайская, 2-я, 1), постоянно, лечение матери после инсульта, Г. Ковалёву (Дом ночного пребывания), инвалиду I гр., Л. Никулиной (Алданская, 30), постоянно, восстановление зрения и др.

Дорогие калининградцы, космодемьянцы, жители посёлков Прегольский, Совхозное!

Прошу вашей поддержки на выборах в областную Думу.
В случае избрания не подведу. Для меня поступки сильнее слов. Продолжу оберегать, отстаивать, продвигать ваши интересы. Знаю как действовать, что предпринять не на словах, а на деле. Всегда выполнял обещанное. Так будет и впредь.
Это не устраивает моих противников, которые не держат удар, не могут побеждать честно. Поэтому ими, их нечистоплотными технологами подготовлены провокации, небылицы, лганьё, развесистая клюква, которые будут вброшены в округ. Не поможет.

Мой избиратель мудр, просвещён, порядочен, светел, умён, заботится о будущем детей, внуков. Он судит по делам.

Сила в правде!
Прорвёмся!